Défense en Allemagne : un tournant historique et des investissements records

02.04.2025

La décennie 2020-2030 est aussi décisive que spectaculaire dans le secteur de la défense en Allemagne : plan d’investissement annoncé en 2022 suivi d’un nouveau plan massif en 2025, guerres en Ukraine et au Proche-Orient. L’Allemagne renforce ses positions avec l’objectif de devenir un acteur incontournable en Europe.

L’Allemagne connaît actuellement un changement significatif dans son approche de la défense nationale. L’invasion russe en Ukraine a été le détonateur de ce changement d’époque, le « Zeitenwende ». Aujourd’hui l’Allemagne veut s’imposer comme un acteur clé dans la sécurité européenne, avec de profondes réformes et d’importants investissements pour moderniser ses capacités militaires et renforcer sa résistance face aux menaces contemporaines, y compris celles liées à la cybersécurité.

Sur la période 2020-2024, l’Allemagne occupe la 5^ème place mondiale pour les exportations d’armes, elle est donc déjà très active dans le secteur de la défense. En 2024, l’envoi de matériels militaires représentait plus de 13 Mrds d’€. Le pays s’appuie sur des industriels reconnus mondialement comme Rheinmetall. Le chiffre d’affaires de l’entreprise en 2024 a bondi pour atteindre un niveau record de 9,8 Mrds d’€. A la Bourse, la valeur des actions de Rheinmetall a doublé en l’espace d’un an. D’autres industriels allemands tels que ThyssenKrupp Marine Systems, Hensoldt, KNDS ou encore Krauss-Maffei Wegmann (KMW) profitent également de la volonté des Etats en Europe de se réarmer.

Des investissements stratégiques portés par des fonds spéciaux et de la dette

2022 : le tournant politique

Le changement s’est concrétisé par la création en 2022 d’un fond spécial à hauteur de 100 Mrds d’€. Planifié sur 10 ans, ce plan a pour objectif de répondre aux défis de sécurité à long terme de l’Allemagne. Parmi les grands projets d’investissement, l’armée de l’air sera dotée de 35 nouveaux avions de combat F-35. Les achats de 60 hélicoptères de transport lourd CH-47 ainsi que des avions de reconnaissance maritime sont aussi engagés.

Le projet « Eurofighter Electronic Combat » a également démarré en collaboration avec Airbus. Ce projet consiste à convertir des avions de chasse allemands pour le combat électronique en les équipant d’un système de localisation d’émetteurs et d’autoprotection. Enfin, pour la défense du territoire, l’Allemagne a scellé un accord en 2023 avec Israël pour la mise en place d’un bouclier Arrow anti-missile.

2025 : augmentation spectaculaire des investissements

Rebondissement depuis le début de l’année 2025, l’Allemagne connaît à nouveau de grands changements. Les Etats-Unis désormais dirigées par Donald Trump, ont montré des signes de repli du soutien envers l’Ukraine et l’OTAN. Dans le même temps en Allemagne, des élections législatives anticipées ont donné la victoire au parti politique CDU avec comme probable futur chancelier Friedrich Merz. L’Union Européenne se met en ordre de bataille pour réaffirmer son soutien à l’Ukraine. En tête de cortège, on retrouve l’Allemagne qui a annoncé un nouveau plan d’investissement consacré à la défense.

Durant le mois de mars, les chambres parlementaires allemandes, à savoir le Bundestag et le Bundesrat, ont voté un changement de la Constitution en créant une exception à la loi fondamentale du frein à l’endettement. Au-delà de 1% du PIB, toutes les dépenses pour la défense ne rentreront plus dans le cadre du frein à l’endettement et seront transformées en dette. L’objectif est de consacrer 2% du PIB au secteur de la défense, un engagement réclamé par l’OTAN à tous ses membres.

Dans les prochains mois, le nouveau gouvernement aura la tâche de gérer ces nouveaux changements et de décider des priorités budgétaires. Au-delà de la défense à proprement parlé, la cybersécurité, la protection civile et de services de renseignement, ainsi que l’aide aux États attaqués en violation du droit international, seront également concernés par ces investissements.

Un budget de la défense en hausse de plus de 60%

Ces récents plans d’investissement ont fait grimper significativement la part du budget de l’Etat allemand pour la défense militaire. En 2024, l’Etat a investi à hauteur de 71 Mrds d’€ dans le secteur, un montant en hausse de 65% depuis 2019.

Dans le détail, ce budget se décompose en deux parties :

51,9 Mrds d’€ prévus dans le budget fédéral annuel
19,2 Mrds d’€ supplémentaires depuis le fond spécial créé en 2022

A l’avenir, le budget allemand pour la défense avoisinerait les 100 Mrds d’€ par an pour passer la barre des 2% du PIB. L’Allemagne pourrait s’appuyer sur ses partenaires historiques comme la France pour atteindre ses objectifs avec de nouvelles opportunités pour les entrepreneurs français.

A titre de comparaison, la France a investi 47,2 Mrds d’€ en 2024. La loi de programmation militaire française 2024-2030 prévoit également de consacrer 2% du PIB au secteur dès 2025. Ainsi, le budget annuel français pour la défense pourrait atteindre 68 Mrds d’€.

Un char et un avion de combat, illustration de la collaboration franco-allemande

La coopération avec la France revêt une importance cruciale dans ce changement d’époque. Les initiatives conjointes franco-allemandes, telles que le traité d’Aix-la-Chapelle, visent à renforcer l’autonomie stratégique européenne. Deux projets emblématiques sont à l’étude dans le domaine de la défense franco-allemande.

Le projet MGCS : le char de combat du futur

Initié en 2017, le projet « Main Ground Combat System » vise à développer un nouveau char de combat qui sera utilisé par les armées françaises et allemandes à l’horizon 2040-2045. Il permettra de remplacer les chars Leopard 2 allemands et les chars Leclerc français. Le financement est réparti à parts égales entre les deux pays. Ce projet qui s’étalera sur plusieurs décennies, impliquera de nombreuses entreprises, grands groupes et PME. Les sociétés Rheinmetall, Krauss-Maffei Wegmann et Nexter sont notamment impliquées dans ce projet.

L’intelligence artificielle et l’hyper connectivité sont les deux atouts majeurs de ce nouveau char lui permettant d’être qualifié de « futur ». En effet, l’IA aidera les équipages à obtenir davantage d’informations sur le renseignement, la planification, le commandement et la coordination des feux. L’IA sera combinée à une meilleure connexion avec l’extérieur grâce à un Cloud de combat partagé. Les données tactiques pourront être stockées et partagées avec les autres véhicules de combats.

Le projet SCAF : un avion de chasse nouvelle génération

En parallèle du projet de char de combat, un nouvel avion de chasse a également été initié en 2017 avec une collaboration entre la France, l’Allemagne et l’Espagne. L’objectif du projet du Système de Combat Aérien du Futur (SCAF), est de remplacer les avions allemands Tornado et les Rafale français d’ici 2040. Sa construction sera réalisée principalement par Airbus, Dassault Aviation et Indra. A l’image du char, cet avion de chasse nouvelle génération bénéficiera des mêmes fonctionnalités : utilisation de l’IA, hyper connectivité, cloud de combat partagé et sécurisé.

Conclusion

L’Allemagne opère un changement significatif afin de moderniser ses capacités militaires. À travers des investissements ciblés, une coopération renforcée avec la France et un engagement continu, l’Allemagne s’affirme comme un acteur clé dans la sécurité européenne. Les investissements massifs annoncés par le gouvernement vont apporter un nouveau souffle aux échanges commerciaux entre les pays d’Europe.

Malgré des moyens financiers supplémentaires, le secteur de la défense n’échappera pas aux problèmes de pénurie de main d’œuvre qui touche actuellement l’ensemble de l’industrie allemande. Pour atteindre ses objectifs, l’Allemagne aura donc besoin de s’appuyer sur ses partenaires étrangers. La relation historique entre la France et l’Allemagne facilitera les échanges entre les deux pays. Le marché allemand s’ouvre aux entrepreneurs français avec de nombreuses opportunités d’affaires à la clé.