Allemagne : Investissements record de 70,5 Milliards d’euros dans le budget 2024

11.04.2024

Le budget 2024 du gouvernement Scholz a été finalisé et voté en février.
Que contient-il ? Quels sont les principaux domaines d’investissements ?
Décryptage.

Lourdement impactée par la crise sanitaire, la crise énergétique et la crise géopolitique, l’économie allemande rencontre des difficultés pour se relancer. En 2024, la croissance du PIB devrait croître de seulement 0,2% selon les dernières estimations. L’inflation quant à elle poursuit sa descente et pourrait retrouver un seuil inférieur à 3% cette année. Face à cette situation conjoncturelle, l’Etat allemand annonce une série de contre-mesures et d’investissements massifs en faveur des filières stratégiques dans son budget 2024.

Après plusieurs ajustements à la suite d’un arrêt de la Cour constitutionnelle en novembre 2023, les deux chambres parlementaires allemandes, le Bundestag et le Bundesrat, ont voté définitivement le 12 février 2024 le budget fédéral annuel. Une enveloppe de 476,8 Mrds d’euros de dépenses est prévue, ce qui représente 3,4% d’augmentation par rapport à l’année dernière soit 15,6 Mrds d’euros.

Deux aspects majeurs ressortent de ce budget :

Un record d’investissements avec 70,5 Mrds d’euros
Le retour de la règle du frein à l’endettement (Schuldenbremse) qui limite le déficit budgétaire

Des investissements en hausse de 15%

Dans son budget fédéral, l’Etat allemand annonce des investissements records à hauteur de 70,5 Mrds d’€, en hausse de 15% par rapport à 2023.

Dans ce budget, 58,5 Mrds d’€ seront consacrés à l’économie réelle et l’Etat se mobilise pour soutenir des domaines d’avenir : la mobilité, la numérisation, l’industrie et la protection du climat.

© Bundeshaushalt

La mobilité

Le secteur des transports représente une part significative du budget avec plus de 26 Mrds d’€ d’investissements en hausse de près de 40% par rapport à l’année 2023. L’Etat accentue son soutien aux mobilités douces en consacrant 16,3 Mrds d’€ au transport ferroviaire. Dans le détail, 5,5 Mrds d’€ seront au profit de la Deutsche Bahn et 7,5 Mrds d’€ pour l’entretien des voies ferrées.

12,8 Mrds d’€ seront consacrés à la planification, la construction, l’entretien et l’exploitation des autoroutes et des routes nationales. La promotion du vélo passera par une enveloppe de 362,9 millions d’€ pour la création de pistes cyclables.

© Bundeshaushalt

Le numérique

L’Etat continue d’investir dans le domaine du numérique en doublant le budget pour les infrastructures digitales qui atteint 2,4 Mrds d’€ en 2024, contre 1,2 Mrd d’€ en 2023. Plus de 70% du budget est dédié à la fibre optique. Le gouvernement s’est fixé l’objectif de déployer les réseaux de fibre optique sur l’ensemble du territoire d’ici 2030. Une allocation de 1,25 Mrd d’€ sera également adressée aux Länder pour leur permettre de renouveler les infrastructures numériques dans les écoles.

L’industrie et la protection du climat

Les entreprises allemandes ont dû faire face ces dernières années à une augmentation importante du coût de l’énergie. La situation s’améliore progressivement et les industriels peuvent compter sur le soutien du gouvernement allemand avec un budget de 3,9 Mrds d’€ pour compenser le prix de l’électricité.

Le développement de nouvelles technologies est également au cœur du budget fédéral 2024. Plus de 7 Mrds d’€ de subventions sont prévues pour promouvoir l’implantation d’usines de semi-conducteurs et de batteries sur le sol allemand.

L’Allemagne est une terre industrielle avec des entreprises qui ont besoin de lourds investissements pour décarboner leurs usines. L’Etat confie aux Länder le soin de distribuer une enveloppe de 6,5 Mrds d’€ pour financer des mesures locales pour la réduction des émissions de CO2. Des aides financières d’un montant de 1,1 Mrd d’€ sont notamment destinées aux industriels les plus impactés par les conséquences de l’abandon progressif de la production d’électricité à base de charbon.

Plus globalement, un programme de subvention pour la décarbonation de l’industrie lourde est lancé en 2024 avec une enveloppe de 23 Mrds d’€ sur les 15 prochaines années. Les entreprises qui émettent plus de 10 000 tonnes de CO2 peuvent prétendre cette année à obtenir des aides si elles s’engagent à changer drastiquement leurs méthodes de fabrication afin de réduire à terme leurs émissions de 90%.

Règle du frein à l’endettement respectée (Schuldenbremse)

Hormis les investissements records détaillés ci-dessus, le budget 2024 se caractérise par le retour de la règle du frein à l’endettement. Inscrite en 2009 dans la Constitution allemande, la règle limite le déficit budgétaire annuel à 0,35% du PIB. Suspendue depuis 2020 en raison de la crise sanitaire, cette règle fait son retour dans le budget 2024.

Cette année, le taux d’endettement du pays atteindra 64,75% du PIB, un taux qui restera stable dans les prochaines années selon les prévisions.

En comparaison, en 2023, le déficit budgétaire de la France a atteint 5,6% selon les dernières estimations et la dette représente 111,7% du PIB français.

© Bundeshaushalt

Conclusion

A travers ce budget ambitieux et volontariste, le gouvernement allemand joue pleinement son rôle et prend les contre-mesures nécessaires au soutien des filières stratégiques tout en respectant une rigueur budgétaire stricte qui fait la spécificité de l’Allemagne.

Le gouvernement envoie ainsi des signaux positifs aux entreprises allemandes et étrangères pour investir et se développer sur le territoire.

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